Ricostruire sulla terra di chi? Progetti affidati agli investitori ed espropri intorno a Damasco

Il presidente Ahmed al Sharaa ha detto agli investitori a Riad che la Siria «ha scelto la via della ricostruzione attraverso gli investimenti» anziché gli aiuti. 1 Intorno a Damasco, questa scelta si scontra ora con residenti che hanno perso la casa durante la guerra o i terreni decenni fa, e che chiedono chi pagherà. Questo dossier espone due casi, i funzionari responsabili e ciò che affermano.

Damasco est: Jobar e al Qaboun

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Nel marzo 2026 funzionari del Governatorato di Damasco, guidato da Maher Marwan, hanno presentato un piano in base al quale società straniere non nominate avrebbero ricostruito 1.100 ettari di Jobar, al Qaboun e Bab Sharqi in cambio di circa metà dei terreni. I proprietari conserverebbero il 50 per cento delle proprietà residenziali pianificate e il 30 per cento dei terreni classificati come agricoli, che comprendono vaste aree di edilizia informale. Non sono stati pubblicati investitori, contratti, piani urbanistici né meccanismi di stima. 1

Ad aprile Marwan ha sostenuto che non erano disponibili sovvenzioni, che i prestiti esteri erano bloccati e che la ricostruzione a carico dei proprietari era troppo lenta; i residenti di al Qaboun hanno definito il piano un «esproprio immobiliare» e hanno chiesto che si applicasse la legge urbanistica del 2015, con le sue commissioni di stima e la possibilità di ricorso ai tribunali. 1

A ovest di Damasco: Abyat Hills e Sham View

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  • Abyat Hills: circa 2.000 abitazioni su circa 380.000 metri quadrati nel sobborgo di Qudsaya, realizzate dalla società saudita Abyat e dall’ente statale Ente generale per l’edilizia abitativa. Il ministro dei Lavori pubblici e dell’Edilizia abitativa Mustafa Abdel Razzaq ha posato la prima pietra il 6 giugno 2026 e ha dichiarato che l’accordo era stato firmato sotto il patrocinio di al Sharaa. 2 3
  • Sham View: oltre 10.000 unità su 178 ettari tra Qudsaya e Dummar, realizzate dalla società saudita Thra e dall’Ente generale per l’edilizia abitativa, lanciato nell’agosto 2026; le prime 2.000 unità sono state aperte alle sottoscrizioni il 22 settembre. 4 5
  • Abyat sta inoltre sviluppando un progetto di circa 20.000 unità ad al Bajaa; secondo quanto riferito, gli investimenti nei suoi due progetti superano i 2 miliardi di dollari. 5
Il ministro Mustafa Abdel Razzaq (al centro) alla posa della prima pietra di Abyat Hills a Qudsaya, 6 giugno 2026.
Il ministro Mustafa Abdel Razzaq (al centro) alla posa della prima pietra di Abyat Hills a Qudsaya, 6 giugno 2026. Foto come pubblicata da Al-Ikhbariya.

Le proteste

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Il 26 e il 27 settembre 2026 i residenti di Qudsaya, Dummar, al Bajaa, Moadamiya e di altre località hanno marciato verso gli uffici di entrambi i progetti, hanno fermato i macchinari a Sham View e hanno bloccato l’accesso al personale. Hanno chiesto la sospensione dei lavori, il riesame dei provvedimenti di esproprio e la definizione degli indennizzi e della proprietà prima della prosecuzione dei lavori. 5 6 7

I manifestanti affermano che i terreni sono stati espropriati sotto il precedente governo per finalità pubbliche e vengono ora affidati a investimenti privati, mentre i proprietari hanno ricevuto poco o nulla. 5 7

Che cosa dicono le autorità e gli sviluppatori

Suffragato da fonti indipendenti

  • In una dichiarazione pubblicata su Facebook nella tarda serata del 28 settembre, il ministero dei Lavori pubblici e dell’Edilizia abitativa ha affermato che l’esproprio è uno strumento legittimo, che la maggior parte dei provvedimenti risale a decenni fa e che gli indennizzi sono stati depositati e in parte pagati, che un’opposizione non restituisce automaticamente la proprietà e che fermare i macchinari o bloccare le strade non crea alcun titolo giuridico. Ha annunciato un ufficio reclami congiunto con il governatorato di Damasco campagna. 8 9
  • La piattaforma di fact-checking Verify-Sy ha esaminato 377 commenti sotto la dichiarazione del ministero su Facebook. Inizialmente i commenti contrari superavano quelli favorevoli per 209 a 62; poi, la sera del 29 settembre, 30 account hanno pubblicato commenti di sostegno nel giro di circa 18 minuti, e 17 testi identici sono comparsi su 57 account, alcuni dei quali definivano «fittizie» le rivendicazioni dei proprietari. Degli account di quell’ondata, 19 erano stati creati tra la fine di agosto e la fine di settembre 2026. Verify-Sy afferma che lo schema indica un coordinamento, ma non identifica chi lo abbia gestito. 9
  • Il 28 settembre il ministro ha discusso i reclami con il governatore di Damasco campagna Amer al Sheikh. 10
  • Tamam al Dabal, direttore generale dell’Ente generale per l’edilizia abitativa, ha affermato che l’indennizzo previsto dalla legge sugli espropri del 1983 è fissato in base al valore del terreno prima del decreto, il che lascia un ampio divario rispetto ai prezzi odierni. Delle circa 3.905 richieste di compensazione in natura presentate tra il 1997 e il 2008, ne sono state evase 730; i termini per le domande sarebbero stati riaperti. 7
  • Abyat ha affermato di essere un investitore e uno sviluppatore, non una parte della controversia sulla proprietà, che chi avanza rivendicazioni dovrebbe rivolgersi ai tribunali e che proseguirà il progetto adottando misure per proteggere il cantiere e i suoi lavoratori. 7

Oltre Damasco

Il 28 settembre i residenti di al Qarabis, a Homs, hanno protestato davanti alla sede del governatorato per i terreni espropriati legati al progetto «Boulevard». 11 Il TIMEP segnala inoltre la ripresa di un piano di riqualificazione nel quartiere di Haydariyyah ad Aleppo e avvisi di sgombero notificati ad agricoltori di al Bajaa. 1 Scrivendo su A People’s Planet, l’analista Alex Simon sostiene che i governi occidentali che avevano denunciato i progetti di esproprio dell’epoca di Assad sono rimasti pubblicamente in silenzio mentre progetti analoghi proseguono. 12

Che cosa ciò dimostra e che cosa non dimostra

La documentazione mostra che le autorità di transizione portano avanti progetti affidati agli investitori che si basano sui terreni dei proprietari, attraverso le decurtazioni proposte sulle loro proprietà a Damasco est e attraverso espropri effettuati sotto i governi precedenti a ovest della capitale, senza stime pubblicate; i dati stessi del governo mostrano che la maggior parte delle richieste di compensazione in natura presentate tra il 1997 e il 2008 non è stata evasa. Il ministero afferma che le procedure sono legittime e ha aperto un canale per i reclami. Nessun tribunale ha dichiarato illegittimi i progetti, e non sosteniamo che alcun funzionario ne abbia tratto personalmente profitto. Verify-Sy non ha identificato chi abbia coordinato i commenti di sostegno, e noi non li attribuiamo al ministero né al ministro. 1 7 8

Profilo: Mustafa Abdel Razzaq · Profilo: Maher Marwan · Iktifaa e i terreni delle famiglie sfollate a Hama

Persone in questo articolo

Fonti

  1. Stampa Who Pays for Syria’s Reconstruction? Residents Push Back on Investor-Led Projects in Eastern Damascus — TIMEP — Jad Baghdadi, 27 Agosto 2026
  2. Stampa More than 2,000 housing units: launch of the Abyat Hills project in Qudsaya suburb (Arabic) — Al-Thawra, 7 Giugno 2026
  3. Stampa Minister of Public Works and Housing: the Abyat Hills project is an important step in urban development (Arabic) — Al-Ikhbariya, 7 Giugno 2026
  4. Stampa Saudi Firm Launches ‘Cham View’ in Damascus: Syria’s Largest Residential Project — The Syrian Observer (citing SANA), 26 Agosto 2026
  5. Stampa Real Estate Projects in the Crosshairs of Protests – Who Will Settle the Expropriated Land File? — The Syrian Observer, 29 Settembre 2026
  6. Stampa Qudsaya residents halt “Sham View” project over expropriation file — ANHA (Hawar News), 26 Settembre 2026
  7. Stampa Syria’s General Housing Establishment moves to compensate owners of expropriated land (Arabic) — Al Jazeera, 28 Settembre 2026
  8. Stampa Ministry of Public Works responds to the controversy over expropriated land (Arabic) — Aks Alser, 29 Settembre 2026
  9. Stampa Identical wording and new accounts: how support for the land expropriation statement was engineered (Arabic) — Verify-Sy, 5 Ottobre 2026
  10. Stampa Minister of Public Works and Rural Damascus governor discuss demands of those affected by expropriation decisions (Arabic) — Al-Ikhbariya, 28 Settembre 2026
  11. Stampa Syria: does the legacy of expropriation threaten reconstruction projects? (Arabic) — Al Jazeera, 2 Ottobre 2026
  12. Stampa Syria, self-made: The fight against expropriation — A People's Planet — Alex Simon (opinion), 1 Ottobre 2026