إعادة الإعمار على أرض من؟ مشاريع يقودها مستثمرون واستملاك حول دمشق

قال أحمد الشرع للمستثمرين في الرياض إن سوريا «اختارت طريق إعادة الإعمار عبر الاستثمار» لا عبر المساعدات. ¹ حول دمشق، يواجه هذا الخيار الآن سكاناً فقدوا منازلهم في الحرب أو أراضيهم قبل عقود، ويسألون من سيدفع الكلفة. يعرض هذا الملف حالتين، والمسؤولين المعنيين، وما يقولونه.

شرق دمشق: جوبر والقابون

معلومة مدعومة بمصادر مستقلة

في آذار/مارس 2026 عرض مسؤولون في محافظة دمشق، التي يرأسها ماهر مروان، خطة لشركات أجنبية غير مسماة لإعادة بناء 1100 هكتار في جوبر والقابون وباب شرقي مقابل نحو نصف الأراضي. وسيحتفظ المالكون بـ50 في المئة من العقارات السكنية المنظمة و30 في المئة من الأراضي المصنفة زراعية، وهي فئة تشمل مساحات واسعة من السكن العشوائي. ولم يُنشر أي مستثمرين أو عقود أو مخططات تنظيمية أو آليات تقييم. ¹

جادل مروان في نيسان/أبريل بأن المنح غير متاحة، والقروض الأجنبية محظورة، وإعادة الإعمار بقيادة المالكين بطيئة جداً؛ ووصف سكان القابون الخطة بأنها «استملاك عقاري»، وطلبوا تطبيق قانون التخطيط العمراني لعام 2015، بما يتضمنه من لجان تقييم وحق اللجوء إلى القضاء. ¹

غرب دمشق: أبيات هيلز وشام فيو

معلومة مدعومة بمصادر مستقلة

أبيات هيلز: نحو 2000 منزل على مساحة تقارب 380 ألف متر مربع في ضاحية قدسيا، تنفذه شركة أبيات السعودية والمؤسسة العامة للإسكان. وضع وزير الأشغال العامة والإسكان مصطفى عبد الرزاق حجر الأساس في 6 حزيران/يونيو 2026 وقال إن الاتفاق وُقّع برعاية الشرع. ² ³
شام فيو: أكثر من 10 آلاف وحدة على 178 هكتاراً بين قدسيا ودمر، تنفذه شركة ثرا السعودية والمؤسسة العامة للإسكان، وأُطلق في آب/أغسطس 2026؛ وفُتح الاكتتاب على أول 2000 وحدة في 22 أيلول/سبتمبر. ⁴ ⁵
تطور أبيات أيضاً مشروعاً يضم نحو 20 ألف وحدة في البجاع؛ وتفيد التقارير بأن الاستثمار في مشروعيها يتجاوز ملياري دولار. ⁵

الوزير مصطفى عبد الرزاق (في الوسط) في وضع حجر الأساس لمشروع أبيات هيلز في قدسيا، 6 حزيران/يونيو 2026. الصورة كما نشرتها الإخبارية.

الاحتجاجات

معلومة مدعومة بمصادر مستقلة

في 26 و27 أيلول/سبتمبر 2026 سار سكان من قدسيا ودمر والبجاع والمعضمية وبلدات أخرى إلى مكاتب المشروعين، وأوقفوا الآليات في شام فيو ومنعوا وصول الموظفين. وطالبوا بوقف العمل، ومراجعة قرارات الاستملاك، وتسوية التعويض والملكية قبل استمرار البناء. ⁵ ⁶ ⁷

يقول المحتجون إن الأرض استُملكت في عهد الحكومة السابقة لأغراض عامة وتُسلَّم الآن لاستثمار خاص، بينما لم يحصل المالكون إلا على قليل أو لا شيء. ⁵ ⁷

ما تقوله السلطات والمطورون

معلومة مدعومة بمصادر مستقلة

قالت وزارة الأشغال العامة والإسكان في بيان نشر على فيسبوك في وقت متأخر من 28 أيلول/سبتمبر إن الاستملاك أداة قانونية، وإن معظم القرارات تعود إلى عقود مضت وإن التعويضات أودعت ودُفع جزء منها، وإن الاعتراض لا يعيد الملكية تلقائياً، وإن إيقاف الآليات أو قطع الطرق لا ينشئ أي سند قانوني. وأعلنت مكتب شكاوى مشتركاً مع محافظة ريف دمشق. ⁸ ⁹
راجعت منصة تأكد (Verify-Sy) 377 تعليقاً تحت بيان الوزارة على فيسبوك. في البداية فاقت التعليقات المعارضة التعليقات المؤيدة، 209 مقابل 62؛ ثم، مساء 29 أيلول/سبتمبر، نشر 30 حساباً تعليقات مؤيدة خلال نحو 18 دقيقة، وظهرت 17 صيغة متطابقة عبر 57 حساباً، وصف بعضها مطالبات المالكين بأنها «وهمية». ومن بين الحسابات في تلك الدفعة، أُنشئ 19 حساباً بين أواخر آب/أغسطس وأواخر أيلول/سبتمبر 2026. وتقول منصة تأكد إن النمط يشير إلى تنسيق، لكنها لا تحدد من أداره. ⁹
ناقش الوزير الشكاوى مع محافظ ريف دمشق عامر الشيخ في 28 أيلول/سبتمبر. ¹⁰
قال تمام الدبل، المدير العام للمؤسسة العامة للإسكان، إن التعويض بموجب قانون الاستملاك لعام 1983 يُحدد وفق قيمة الأرض قبل المرسوم، ما يترك فجوة كبيرة مع أسعار اليوم. ومن أصل نحو 3905 طلبات بدل عيني قُدمت بين 1997 و2008، عولج 730 طلباً؛ وسيُعاد فتح باب الطلبات. ⁷
قالت أبيات إنها مستثمر ومطور وليست طرفاً في نزاع الملكية، وإن على أصحاب المطالبات التوجه إلى القضاء، وإنها ستواصل المشروع وتتخذ إجراءات لحماية الموقع وعماله. ⁷

خارج دمشق

في 28 أيلول/سبتمبر احتج سكان القرابيص في حمص أمام المحافظة على أراضٍ مستملكة مرتبطة بمشروع «بوليفارد». ¹¹ ويشير معهد التحرير لسياسات الشرق الأوسط (TIMEP) أيضاً إلى إحياء خطة إعادة تطوير في الحيدرية في حلب وإخطارات إخلاء لمزارعين في البجاع. ¹ وفي مقال على A People’s Planet، يجادل المحلل أليكس سايمون بأن الحكومات الغربية التي أدانت مخططات الاستملاك في عهد الأسد التزمت الصمت علناً بينما تستمر مشاريع مشابهة. ¹²

ما يثبته هذا وما لا يثبته

يُظهر السجل أن السلطات الانتقالية تمضي في مشاريع يقودها مستثمرون وتعتمد على أراضي المالكين، عبر اقتطاعات مقترحة من ممتلكاتهم في شرق دمشق وعبر استملاكات نفذتها حكومات سابقة غرب العاصمة، من دون تقييمات منشورة؛ وتُظهر أرقام الحكومة نفسها أن معظم طلبات البدل العيني المقدمة بين 1997 و2008 لم تُعالج. وتقول الوزارة إن الإجراءات قانونية وفتحت قناة للشكاوى. لم تحكم أي محكمة بعدم قانونية المشاريع، ولا ندّعي أن أي مسؤول حقق منفعة شخصية. ولم تحدد منصة تأكد من نسق التعليقات المؤيدة، ولا ننسبها إلى الوزارة أو الوزير. ¹ ⁷ ⁸

الملف: مصطفى عبد الرزاق · الملف: ماهر مروان · اكتفاء وأراضي العائلات النازحة في حماة