Återuppbyggnad på vems mark? Investerarledda projekt och expropriering runt Damaskus

President Ahmed al-Sharaa sade till investerare i Riyadh att Syrien ”valde vägen till återuppbyggnad genom investeringar” snarare än bistånd. 1 Runt Damaskus möter det valet nu invånare som förlorade sina hem i kriget eller sin mark för årtionden sedan, och som frågar vem som ska betala. Denna dossier redogör för två fall, de ansvariga tjänstemännen och vad de säger.

Östra Damaskus: Jobar och al-Qaboun

Styrkt av oberoende källor

I mars 2026 presenterade tjänstemän vid provinsen Damaskus, som leds av Maher Marwan, en plan där icke namngivna utländska företag skulle återuppbygga 1 100 hektar av Jobar, al-Qaboun och Bab Sharqi i utbyte mot ungefär hälften av marken. Ägarna skulle få behålla 50 procent av planlagd bostadsfastighet och 30 procent av mark som klassats som jordbruksmark, vilket omfattar stora områden med informellt boende. Inga investerare, kontrakt, detaljplaner eller värderingsmekanismer publicerades. 1

Marwan hävdade i april att bidrag inte fanns att tillgå, att utländska lån var blockerade och att återuppbyggnad i ägarnas regi gick för långsamt; invånare i al-Qaboun kallade planen ”fastighetsexpropriering” och begärde att stadsplaneringslagen från 2015, med dess värderingskommittéer och möjlighet att överklaga till domstol, skulle tillämpas. 1

Väster om Damaskus: Abyat Hills och Sham View

Styrkt av oberoende källor

  • Abyat Hills: omkring 2 000 bostäder på cirka 380 000 kvadratmeter i förorten Qudsaya, av det saudiska företaget Abyat och det statliga Allmänna bostadsverket. Ministern för offentliga arbeten och bostäder, Mustafa Abdel Razzaq, lade grundstenen den 6 juni 2026 och sade att avtalet hade undertecknats under al-Sharaas beskydd. 2 3
  • Sham View: mer än 10 000 bostadsenheter på 178 hektar mellan Qudsaya och Dummar, av det saudiska företaget Thra och Allmänna bostadsverket, lanserat i augusti 2026; de första 2 000 enheterna öppnades för anmälan den 22 september. 4 5
  • Abyat utvecklar också ett projekt med omkring 20 000 bostadsenheter i al-Bajaa; investeringarna i företagets två projekt uppges uppgå till mer än 2 miljarder dollar. 5
Minister Mustafa Abdel Razzaq (i mitten) vid grundstensläggningen för Abyat Hills i Qudsaya, 6 juni 2026.
Minister Mustafa Abdel Razzaq (i mitten) vid grundstensläggningen för Abyat Hills i Qudsaya, 6 juni 2026. Fotot som publicerat av Al-Ikhbariya.

Protesterna

Styrkt av oberoende källor

Den 26 och 27 september 2026 tågade invånare från Qudsaya, Dummar, al-Bajaa, Moadamiya och andra orter till båda projektens kontor, stoppade maskiner vid Sham View och hindrade personalen från att komma in. De krävde att arbetet skulle avbrytas, att exproprieringsbesluten skulle omprövas och att frågorna om ersättning och äganderätt skulle lösas innan bygget fortsatte. 5 6 7

Demonstranterna uppger att marken exproprierades under den tidigare regeringen för allmänna ändamål och nu lämnas över till privata investeringar, medan ägarna fick lite eller ingenting. 5 7

Vad myndigheterna och exploatörerna säger

Styrkt av oberoende källor

  • Ministeriet för offentliga arbeten och bostäder uppgav i ett uttalande på Facebook sent den 28 september att expropriering är ett lagligt verktyg, att de flesta besluten är flera årtionden gamla och att ersättning deponerades och delvis betalades ut, att en invändning inte automatiskt återför äganderätten och att ett stopp av maskiner eller blockering av vägar inte skapar någon laglig äganderätt. Ministeriet tillkännagav ett gemensamt klagomålskontor med provinsen Damaskus landsbygd. 8 9
  • Faktagranskningsplattformen Verify-Sy gick igenom 377 kommentarer under ministeriets Facebookuttalande. Kritiska kommentarer var till en början fler än stödjande, 209 mot 62; sedan, på kvällen den 29 september, publicerade 30 konton stödjande kommentarer inom loppet av omkring 18 minuter, och 17 identiska texter dök upp på 57 konton, där några kallade ägarnas anspråk ”fiktiva”. Av kontona i den anstormningen hade 19 skapats mellan slutet av augusti och slutet av september 2026. Verify-Sy uppger att mönstret tyder på samordning men identifierar inte vem som låg bakom den. 9
  • Ministern diskuterade klagomålen med guvernören för Damaskus landsbygd, Amer al-Sheikh, den 28 september. 10
  • Tamam al-Dabal, generaldirektör för Allmänna bostadsverket, sade att ersättningen enligt exproprieringslagen från 1983 fastställs till markens värde före dekretet, vilket lämnar ett stort glapp mot dagens priser. Av omkring 3 905 ansökningar om ersättning in natura som lämnats in mellan 1997 och 2008 hade 730 behandlats; möjligheten att ansöka skulle öppnas på nytt. 7
  • Abyat uppgav att företaget är investerare och exploatör, inte part i tvisten om äganderätten, att de som gör anspråk bör vända sig till domstolarna och att företaget skulle fortsätta projektet och vidta åtgärder för att skydda byggplatsen och sina arbetare. 7

Bortom Damaskus

Den 28 september protesterade invånare i al-Qarabis i Homs utanför provinsförvaltningen mot exproprieringen av mark med koppling till projektet ”Boulevard”. 11 TIMEP pekar också på en återupplivad ombyggnadsplan i Aleppos stadsdel Haydariyyah och på vräkningsbesked till jordbrukare i al-Bajaa. 1 I A People’s Planet hävdar analytikern Alex Simon att västerländska regeringar som fördömde exproprieringsplanerna från Assadtiden har förhållit sig offentligt tysta medan liknande projekt fortsätter. 12

Vad detta visar – och inte visar

Dokumentationen visar att övergångsmyndigheterna driver investerarledda projekt som bygger på ägarnas mark, genom föreslagna avdrag från deras egendom i östra Damaskus och genom exproprieringar som genomfördes under tidigare regeringar väster om huvudstaden, utan publicerade värderingar; regeringens egna siffror visar att de flesta ansökningar om ersättning in natura som lämnades in mellan 1997 och 2008 inte behandlades. Ministeriet uppger att förfarandena är lagliga och har öppnat en kanal för klagomål. Ingen domstol har förklarat projekten olagliga, och vi påstår inte att någon tjänsteman personligen har tjänat på dem. Verify-Sy identifierade inte vem som samordnade de stödjande kommentarerna, och vi tillskriver dem inte ministeriet eller ministern. 1 7 8

Profil: Mustafa Abdel Razzaq · Profil: Maher Marwan · Iktifaa och de fördrivna familjernas mark i Hama

Personer i den här artikeln

Källor

  1. Press Who Pays for Syria’s Reconstruction? Residents Push Back on Investor-Led Projects in Eastern Damascus — TIMEP — Jad Baghdadi, 27 augusti 2026
  2. Press More than 2,000 housing units: launch of the Abyat Hills project in Qudsaya suburb (Arabic) — Al-Thawra, 7 juni 2026
  3. Press Minister of Public Works and Housing: the Abyat Hills project is an important step in urban development (Arabic) — Al-Ikhbariya, 7 juni 2026
  4. Press Saudi Firm Launches ‘Cham View’ in Damascus: Syria’s Largest Residential Project — The Syrian Observer (citing SANA), 26 augusti 2026
  5. Press Real Estate Projects in the Crosshairs of Protests – Who Will Settle the Expropriated Land File? — The Syrian Observer, 29 september 2026
  6. Press Qudsaya residents halt “Sham View” project over expropriation file — ANHA (Hawar News), 26 september 2026
  7. Press Syria’s General Housing Establishment moves to compensate owners of expropriated land (Arabic) — Al Jazeera, 28 september 2026
  8. Press Ministry of Public Works responds to the controversy over expropriated land (Arabic) — Aks Alser, 29 september 2026
  9. Press Identical wording and new accounts: how support for the land expropriation statement was engineered (Arabic) — Verify-Sy, 5 oktober 2026
  10. Press Minister of Public Works and Rural Damascus governor discuss demands of those affected by expropriation decisions (Arabic) — Al-Ikhbariya, 28 september 2026
  11. Press Syria: does the legacy of expropriation threaten reconstruction projects? (Arabic) — Al Jazeera, 2 oktober 2026
  12. Press Syria, self-made: The fight against expropriation — A People's Planet — Alex Simon (opinion), 1 oktober 2026