哈姆舒和解案:没有问责的资产追回?

2026年1月,由巴西勒·苏韦丹主持的打击非法所得国家委员会宣布与阿萨德时代最知名的商人之一穆罕默德·哈姆舒达成“全面和解”。1 2 数月后,一名曾发起针对哈姆舒旗下品牌的运动的活动人士,在大马士革依据一部从阿萨德时代沿袭下来的网络犯罪法遭到拘押。本档案介绍有据可查的内容、各方的说法,以及仍不清楚的问题。

穆罕默德·哈姆舒是谁?

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欧盟于2011年5月、美国于2011年8月对哈姆舒实施制裁;美国财政部称,他“通过与政权内部人士的关系发家致富”,并与巴沙尔·阿萨德和马希尔·阿萨德站在一起。2020年6月,他及其家庭成员还受到美国《凯撒法案》的制裁。2 他仍在美国、英国和欧盟的制裁名单上(2026年10月核查)。3 4 5

据Syria Direct援引2020年的一项研究称,战争期间,他获取了前政府部队从耶尔穆克难民营和哈杰尔阿斯瓦德等地区掠夺的钢铁和金属。2

和解协议

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  • 该和解是在委员会于2025年12月底启动的为期六个月的自愿申报计划框架下达成的,距协议宣布约一周。2 6
  • 一名委员会消息人士对《革命报》表示,和解是在对哈姆舒的资产和财务申报进行“广泛调查”之后达成的;该消息人士称,该计划旨在使那些财富被证明为合法取得者的状况合法化,并追回国家的权益。1
  • 未公布金额。Enab Baladi援引接近该委员会的不具名消息人士称,追回的资金和资产估计约为8亿美元。2
  • 哈姆舒表示,他已“在法律程序的范围内”签署了一项全面协议,并正在开启“新的篇章”。2 6

据《叙利亚观察者》报道,活动人士指出,宣布协议时与哈姆舒合影的男子是委员会成员拉米·萨万(“谢赫阿布·宰德”),并质疑如何能在该计划启动后一周内完成彻底审查。6

反对意见

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示威者在该委员会位于大马士革的总部外以及朱巴尔、达拉雅和卡布恩举行抗议。2026年1月8日,国家过渡时期司法委员会表示,对任何实施、资助或煽动严重侵权行为者“不予赦免”。2 7

叙利亚法律发展项目认为,根据该委员会的成立法令,它不具有司法权力;此次和解是在法院之外达成的,预先排除了刑事问责;任何追回的资产都应以透明的方式与对受害者的赔偿挂钩。7

后续:批评者与沿袭的法律

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2026年6月17日,安全部队在大马士革拘押了英国—叙利亚双重国籍活动人士哈桑·阿卡德;他于6月21日获释。8 他发起的网络运动“把你们欠的钱给我们”敦促商人和媒体人物兑现公开承诺,并曾将矛头指向与哈姆舒有关联的品牌。9 10

大马士革检察长侯萨姆·哈塔卜表示,此次逮捕是由于记者穆萨·奥马尔于6月3日依据网络犯罪法提出的诽谤投诉,阿卡德曾多次被传唤但均未到案,在将他带走之前已对他签发了查找缉传令。奥马尔已撤回投诉。11 10(侯萨姆·哈塔卜与内政部长阿纳斯·哈塔卜并非同一人,请勿混淆。)

阿卡德称,拘押他的是一支身穿便衣的武装巡逻队,他们拒绝出示证件或逮捕令,也不让他给律师打电话;他还称,通过与哈姆舒有关联的公司提起的另外两起诉讼仍未了结;叙利亚司法与问责中心也报告了与哈姆舒有关联的公司提出的投诉。10 9

叙利亚人权网络和叙利亚司法与问责中心呼吁审查2022年第20号网络犯罪法。这是一部阿萨德时代的法律,它们称其宽泛的条款可能被用来打压和平表达。8 9

叙利亚司法与问责中心还报告称,2026年6月2日,两名依据2012年第66号法令就补偿问题进行谈判的居民代表易卜拉欣·谢赫·沙巴卜和亚西尔·阿巴斯被拘留,此前由马希尔·马尔万领导的大马士革省依据网络犯罪法和阿萨德2011年的反示威法令对他们提起了投诉。9

2026年10月,扎曼瓦斯勒发表了阿卡德曾敲诈两个家庭的说法;事实核查平台Verify-Sy发现,流传的文件并不能证明存在敲诈行为,阿卡德也否认了这些说法。12

这能证明什么、不能证明什么

现有记录显示,一名仍受国际制裁的商人与一个没有司法授权的政府委员会以未公开的条件了结了其身份问题;记录还显示,阿萨德时代的法律正被用来对付批评有权势商人和重建政策的人。没有任何法院审查过此次和解,我们也不主张任何官员代表哈姆舒行事,或者除本文所述的投诉人和检察官之外还有其他人发起了针对阿卡德的案件。2 7 9

人物档案:巴西勒·苏韦丹 · 打击非法所得国家委员会 · 在谁的土地上重建?

本文涉及的人物

来源

  1. 新闻报道 National Committee to Combat Illicit Gain announces completion of a settlement with Mohammad Hamsho (Arabic) — Al-Thawra, 2026年1月7日
  2. 新闻报道 Sanctioned Syrian tycoon Hamsho eyes a ‘new chapter’ after financial settlement — Syria Direct, 2026年1月14日
  3. 官方记录 Specially Designated Nationals List — HAMSHO, Muhammad (checked 5 October 2026) — U.S. Treasury (OFAC), 2026年10月5日
  4. 官方记录 Consolidated list — HAMCHO, Mohammad, ref. SYR0152 (checked 5 October 2026) — UK Sanctions List, 2026年10月5日
  5. 官方记录 Consolidated list of persons subject to EU financial sanctions — Mohammad Hamsho (checked 5 October 2026) — European Union, 2026年10月5日
  6. 新闻报道 Syrian Tycoon Linked to Former Regime Signs Agreement with New Government — The Syrian Observer, 2026年1月8日
  7. 人权组织 Mohammad Hamsho’s “Reconciliation” with the Government: A Legal and Transitional Justice Analysis — Syrian Legal Development Programme, 2026年1月23日
  8. 人权组织 SNHR calls for reviewing the Cybercrime Law and its enforcement mechanisms (statement on the arrest of Hassan Akkad) — Syrian Network for Human Rights, 2026年6月22日
  9. 人权组织 The Weaponization of Inherited Legislation to Restrict the Civic Space in Syria’s Transition — Syria Justice and Accountability Centre, 2026年7月15日
  10. 新闻报道 Activist Hassan Akkad Details Detention in Damascus, Confirms Ongoing Lawsuits Filed by Hamsho — The Syrian Observer, 2026年6月23日
  11. 新闻报道 Damascus judiciary explains the arrest of Hassan Akkad; the case stirs debate over the Cybercrime Law (Arabic) — Al-Hal Net, 2026年6月19日
  12. 新闻报道 Did activist Hassan Akkad blackmail two families and demand money to stop his campaign? (Arabic) — Verify-Sy, 2026年10月5日