Le règlement Hamsho : recouvrement d’avoirs sans reddition de comptes ?

En janvier 2026, la Commission nationale contre l’enrichissement illicite, présidée par Basel Sweidan, a annoncé un « règlement global » avec Mohammad Hamsho, l’un des hommes d’affaires les plus connus de l’ère Assad. 1 2 Quelques mois plus tard, un militant qui avait mené campagne contre des marques liées à Hamsho a été détenu à Damas en vertu d’une loi sur la cybercriminalité héritée d’Assad. Ce dossier expose ce qui est documenté, qui a dit quoi, et ce qui reste inconnu.

Qui est Mohammad Hamsho ?

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L’UE a sanctionné Hamsho en mai 2011 et les États-Unis en août 2011 ; le Trésor américain a déclaré qu’il avait « fait fortune grâce à ses liens avec des proches du régime » et qu’il avait lié son sort à Bachar et Maher al-Assad. En juin 2020, lui et des membres de sa famille ont également été sanctionnés au titre de la loi César américaine. 2 Il reste inscrit sur les listes de sanctions des États-Unis, du Royaume-Uni et de l’UE (vérification en octobre 2026). 3 4 5

Selon Syria Direct, citant une étude de 2020, il a pris possession pendant la guerre de fer et de métal pillés par les forces de l’ancien gouvernement dans des zones telles que le camp de Yarmouk et al-Hajar al-Aswad. 2

Le règlement

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  • Le règlement a été conclu dans le cadre d’un programme de divulgation volontaire de six mois lancé par la commission à la fin de décembre 2025, environ une semaine avant l’annonce de l’accord. 2 6
  • Une source de la commission a déclaré à al-Thawra qu’il avait suivi des « enquêtes approfondies » sur les actifs et les déclarations financières de Hamsho ; le programme, selon cette source, régularise la situation de ceux dont la richesse est démontrée comme légalement acquise et recouvre les droits de l’État. 1
  • Aucun montant n’a été publié. Enab Baladi, citant des sources anonymes proches de la commission, a estimé les fonds et actifs récupérés à environ 800 millions de dollars. 2
  • Hamsho a déclaré avoir signé un accord global « dans les limites de la procédure légale » et ouvrir « un nouveau chapitre ». 2 6

Selon The Syrian Observer, des militants ont relevé que l’homme photographié avec Hamsho lors de l’annonce de l’accord était Rami Sawwan (« cheikh Abou Zaid »), membre de la commission, et se sont demandé comment un examen approfondi pouvait être achevé dans la semaine suivant le lancement du programme. 6

Les objections

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Des manifestants ont protesté devant le siège de la commission à Damas et à Jobar, Daraya et al-Qaboun. Le 8 janvier 2026, la Commission nationale pour la justice transitionnelle a déclaré qu’il n’existe « aucune amnistie » pour quiconque a commis, financé ou incité à de graves violations. 2 7

Le Syrian Legal Development Programme soutient que la commission n’a aucune autorité judiciaire au titre de son décret fondateur, que le règlement a été conclu en dehors des tribunaux et devance la responsabilité pénale, et que tout avoir recouvré devrait être lié de manière transparente à des réparations pour les victimes. 7

Les suites : critiques et lois héritées

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Le 17 juin 2026, les forces de sécurité ont détenu le militant britanno-syrien Hassan Akkad à Damas ; il a été libéré le 21 juin. 8 Sa campagne en ligne « Rendez l’argent que vous devez » (Hato al-Floos Elli Alaykom) faisait pression sur des hommes d’affaires et des figures médiatiques pour qu’ils honorent des promesses publiques, et avait ciblé des marques liées à Hamsho. 9 10

Le procureur général de Damas, Hussam Khattab, a déclaré que l’arrestation faisait suite à une plainte en diffamation déposée le 3 juin par le journaliste Mousa al-Omar en vertu de la loi sur la cybercriminalité, qu’Akkad avait été convoqué à plusieurs reprises sans se présenter, et qu’un avis de recherche avait été émis à son encontre avant qu’il soit amené. Al-Omar a retiré sa plainte. 11 10 (Hussam Khattab ne doit pas être confondu avec le ministre de l’Intérieur Anas Khattab.)

Akkad dit avoir été détenu par une patrouille armée en civil qui a refusé de présenter une pièce d’identité ou un mandat, ou de le laisser appeler un avocat, et que deux autres procédures intentées par des sociétés liées à Hamsho restent pendantes ; le Syria Justice and Accountability Centre rapporte aussi des plaintes déposées par des sociétés liées à Hamsho. 10 9

Le Réseau syrien pour les droits de l’homme (SNHR) et le Syria Justice and Accountability Centre ont appelé à un réexamen de la loi n° 20 de 2022 sur la cybercriminalité, une loi de l’ère Assad dont les termes larges, selon eux, peuvent être utilisés contre l’expression pacifique. 8 9

Le Syria Justice and Accountability Centre rapporte également que, le 2 juin 2026, deux représentants d’habitants négociant une indemnisation au titre du décret n° 66 de 2012, Ibrahim Sheikh al-Shabab et Yasser Abbas, ont été détenus après que le Gouvernorat de Damas, dirigé par Maher Marwan, a déposé plainte contre eux en vertu de la loi sur la cybercriminalité et du décret anti-manifestations de 2011 d’Assad. 9

En octobre 2026, Zaman al-Wasl a publié des affirmations selon lesquelles Akkad aurait fait chanter deux familles ; la plateforme de vérification Verify-Sy a conclu que les documents diffusés ne prouvent pas un chantage, et Akkad nie ces affirmations. 12

Ce que cela établit, et ce que cela n’établit pas

Les documents disponibles montrent qu’un homme d’affaires toujours sous sanctions internationales a régularisé sa situation avec une commission gouvernementale dépourvue de mandat judiciaire, selon des termes qui n’ont pas été publiés, et que des lois de l’ère Assad sont utilisées contre des critiques d’hommes d’affaires puissants et de la politique de reconstruction. Aucun tribunal n’a examiné le règlement, et nous n’affirmons pas qu’un responsable ait agi pour le compte de Hamsho ni que quiconque autre que les plaignants et procureurs décrits ici ait engagé la procédure contre Akkad. 2 7 9

Profil : Basel Sweidan · Commission nationale contre l’enrichissement illicite · Reconstruire sur quelles terres ?

Personnes citées dans cet article

Sources

  1. Presse National Committee to Combat Illicit Gain announces completion of a settlement with Mohammad Hamsho (Arabic) — Al-Thawra, 7 janvier 2026
  2. Presse Sanctioned Syrian tycoon Hamsho eyes a ‘new chapter’ after financial settlement — Syria Direct, 14 janvier 2026
  3. Source officielle Specially Designated Nationals List — HAMSHO, Muhammad (checked 5 October 2026) — U.S. Treasury (OFAC), 5 octobre 2026
  4. Source officielle Consolidated list — HAMCHO, Mohammad, ref. SYR0152 (checked 5 October 2026) — UK Sanctions List, 5 octobre 2026
  5. Source officielle Consolidated list of persons subject to EU financial sanctions — Mohammad Hamsho (checked 5 October 2026) — European Union, 5 octobre 2026
  6. Presse Syrian Tycoon Linked to Former Regime Signs Agreement with New Government — The Syrian Observer, 8 janvier 2026
  7. ONG de défense des droits humains Mohammad Hamsho’s “Reconciliation” with the Government: A Legal and Transitional Justice Analysis — Syrian Legal Development Programme, 23 janvier 2026
  8. ONG de défense des droits humains SNHR calls for reviewing the Cybercrime Law and its enforcement mechanisms (statement on the arrest of Hassan Akkad) — Syrian Network for Human Rights, 22 juin 2026
  9. ONG de défense des droits humains The Weaponization of Inherited Legislation to Restrict the Civic Space in Syria’s Transition — Syria Justice and Accountability Centre, 15 juillet 2026
  10. Presse Activist Hassan Akkad Details Detention in Damascus, Confirms Ongoing Lawsuits Filed by Hamsho — The Syrian Observer, 23 juin 2026
  11. Presse Damascus judiciary explains the arrest of Hassan Akkad; the case stirs debate over the Cybercrime Law (Arabic) — Al-Hal Net, 19 juin 2026
  12. Presse Did activist Hassan Akkad blackmail two families and demand money to stop his campaign? (Arabic) — Verify-Sy, 5 octobre 2026