Le 18 mai 2025, Ahmed al-Charaa, chef de l’autorité de facto, a signé le décret n° 28 nommant Abdoul Rahim Atoun, connu sous le nom d’Abou Abdallah al-Chami, chef du Bureau consultatif des affaires religieuses de la présidence. 1 Cette décision a placé l’une des figures religieuses les plus en vue de Jabhat al-Nosra et de Hayat Tahrir al-Cham (HTS), les mouvements qu’al-Charaa a dirigés de 2012 à 2025, dans une fonction consultative au centre du nouvel État. 2 3 4 5
Nominations en 2025
Étayé par des sources indépendantes
- 28 mars 2025 : le décret n° 8 crée le Conseil supérieur de la fatwa, le jour où Oussama al-Rifaï est nommé grand mufti. Free Press Network cite Atoun parmi ses membres, aux côtés d’oulémas tels que Rateb al-Nabulsi et du ministre de la Justice Mazhar al-Wais. 6 2
- 18 mai 2025 : le décret n° 28 le nomme chef du Bureau consultatif des affaires religieuses de la présidence ; la nomination est devenue publique à la fin du mois de mai. 1 2
- Début juin 2025 : selon Syria TV, il a présidé un comité, comprenant le ministre de l’Enseignement supérieur, qui a auditionné des candidats à la direction d’universités syriennes, ce que le média a interprété comme un signe de son influence. 3
- L’annuaire Manhom des personnalités publiques le mentionne sous son titre à la présidence. 7
Aux côtés d’al-Charaa : al-Nosra, Fateh al-Cham, HTS
Étayé par des sources indépendantes
Syria TV date son ralliement à Jabhat al-Nosra, branche syrienne d’al-Qaïda alors dirigée par al-Charaa sous le nom d’Abou Mohammed al-Joulani, de 2012, lorsqu’il a pris le nom d’Abou Abdallah al-Chami. 3 4 Free Press Network indique qu’il avait d’abord dirigé des groupes armés locaux à Idleb, dont le Mouvement islamique Fajr. 2
- Il a écrit plusieurs des livres doctrinaux d’al-Nosra ; le plus connu, « À l’ombre de l’arbre du jihad » (في ظلال دوحة الجهاد), était enseigné dans les sessions d’intégration du groupe. 3
- Lors de la rupture de 2013-2014 entre al-Nosra et le groupe État islamique, il comptait parmi les principales voix religieuses d’al-Nosra contre l’EI. Dans son livre, il relate une rencontre avec Abou Bakr al-Baghdadi au cours de laquelle, selon lui, al-Baghdadi a accepté qu’al-Nosra puisse se lier directement à la direction d’al-Qaïda, une promesse qui, selon Atoun, a ensuite été rompue. 2
- Il est apparu publiquement pour la première fois en juillet 2016, quand al-Nosra a annoncé rompre ses liens avec al-Qaïda et se rebaptiser Jabhat Fateh al-Cham, une évolution qu’il a soutenue. 2
- Il est ensuite devenu l’une des principales autorités religieuses de HTS, formée en 2017 sous la direction d’al-Charaa. 2 5
- En 2024, selon Syria TV, il était le « responsable du suivi général » de HTS, un poste exécutif important, et chef de son Conseil supérieur de la fatwa. 3
- En décembre 2024, Türkiye Today l’a décrit comme chef du conseil de la charia de HTS, proche confident d’al-Joulani qui recevait fréquemment ses visites, et stratège du passage du groupe d’un jihad transnational à une gouvernance locale. 8
Free Press Network rapporte qu’il a annoncé sa démission de HTS le 27 janvier 2018 sans explication, tout en restant proche de ses institutions. 2 Des informations ultérieures de Syria TV et Türkiye Today le montrent dans de hautes fonctions au sein de HTS en 2024. 3 8
L’« affaire des agents » de 2024
Étayé par des sources indépendantes
À partir de 2023, HTS a arrêté des centaines de civils, de combattants et de hauts membres soupçonnés de travailler pour Damas ou pour des gouvernements étrangers, sans informer leurs familles. La mort d’un détenu sous la torture en 2024 a déclenché de rares manifestations à Idleb ; al-Joulani a qualifié les revendications des manifestants de « pour la plupart justifiées » et annoncé une restructuration de la force de sécurité chargée des prisons, et HTS a déclaré à l’AFP qu’elle examinait « sérieusement » les demandes. 9
Accusation publiée
Selon Syria TV, al-Joulani a formé une commission d’enquête comprenant Atoun, Anas Khattab (que le média appelle Abou Ahmed Houdoud) et Assaad al-Chaibani (Zaid al-Attar), et Atoun aurait été chargé d’émettre l’avis religieux qui autorisait l’appareil sécuritaire à recourir à la torture pour obtenir des aveux. Syria TV écrit que, lorsque cela a été révélé après la libération des détenus, l’affaire a embarrassé le groupe et Atoun en tant que l’un des responsables directs, et qu’il a alors rompu son silence avec une longue série de publications sur Telegram, « Inscriptions sur le mur de l’étape » (نقوش على جدار المرحلة). 3 10 Nous n’avons pas pu vérifier cette affirmation de manière indépendante, et nous n’avons trouvé aucune réponse d’Atoun à ce sujet.
Avant 2011, selon des archives de l’ère Assad
Accusation publiée
Syria TV cite un procès-verbal d’interrogatoire tiré de documents de sécurité de l’ère Assad obtenus par le média Daraj. Selon ce document, Atoun est né en 1981 à Ta’um, dans la province d’Idleb, a obtenu un diplôme de la Faculté de charia de l’Université de Damas en 2002 et a enseigné l’éducation islamique à al-Thawra (Tabqa), dans la province de Raqqa. En mai 2008, il a été détenu pour le compte de la branche 235 du renseignement militaire (la « branche Palestine ») et renvoyé devant le parquet de la Cour de sûreté de l’État, accusé d’avoir prévu de se rendre en Irak pour combattre et de détenir des écrits extrémistes. 3 Les procès-verbaux produits par les services de sécurité d’Assad peuvent contenir des déclarations obtenues sous la contrainte. Free Press Network donne un récit différent : né en 1956, sans formation formelle documentée. 2
Ce qu’il a déclaré
Accusation publiée
Selon Free Press Network, lors d’une conférence à Alep, il a déclaré que la démocratie, et ceux qui l’adoptent, étaient hors de l’islam, et a soutenu que la charia ne pouvait pas être appliquée par des parlements, un État civil, des négociations ou des règlements pacifiques. Le réseau rapporte aussi qu’il a rejeté les frontières entre États musulmans et des notions telles qu’une « patrie syrienne ». 2 Nous n’avons pas pu examiner les enregistrements.
Étayé par des sources indépendantes
En 2021, lors d’une conférence organisée à Idleb, il a présenté le retour au pouvoir des talibans en Afghanistan comme un modèle combinant action militaire et action politique. Türkiye Today et Free Press Network y voient une composante des efforts de HTS pour apparaître comme un mouvement local en quête de légitimité internationale. 8 2
Dans « Inscriptions sur le mur de l’étape », il décrit le « projet » de HTS comme une « entité sunnite révolutionnaire, jihadiste et institutionnelle » reposant sur la charia comme référence de toutes les lois et sur des piliers militaire, sécuritaire, politique, économique, religieux et administratif, ce dernier étant incarné par le Gouvernement de salut. Après la chute du gouvernement Assad, il a écrit que l’objectif s’était élargi à la construction de la Syrie selon quatre voies : la prédication, le développement de la société, le renforcement et la défense de la Syrie, et les secours. 3 10
Deux lectures de la nomination
Free Press Network expose les deux lectures. Ses soutiens mettent en avant sa « transformation graduelle » et estiment que l’acceptation d’un poste dans une institution étatique, aux côtés d’oulémas de différentes écoles, marque une rupture avec le jihadisme d’affrontement. Ses critiques estiment que sa place au sein de la présidence n’efface pas ses déclarations présentant la démocratie comme non islamique ni ses appels au jihad transfrontalier, et y voient un signe d’influence salafiste-jihadiste dans les institutions de décision. 2
Sanctions
Atoun n’est pas inscrit à titre individuel. Une recherche dans la liste SDN du Trésor américain, la liste britannique des sanctions et la liste consolidée de l’UE, qui intègre les inscriptions de l’ONU, effectuée le 4 octobre 2026, n’a trouvé aucune entrée à son nom ni à son nom de guerre. 11 HTS elle-même a été retirée des listes américaines du terrorisme en 2025 et 2026. 12
Ce qui reste incertain
- Ce que fait le Bureau consultatif des affaires religieuses : nous n’avons pas trouvé de mandat, de personnel ni de budget publiés. 1
- Son rôle dans l’« affaire des agents » de 2024 : l’allégation repose sur un seul média, et nous n’avons trouvé aucune réponse de sa part. 3
- Ses premières années : les archives de l’ère Assad citées par Syria TV indiquent 1981 et un diplôme de l’Université de Damas, tandis que Free Press Network indique 1956 et aucune formation formelle documentée. 3 2
Profil : Abdoul Rahim Atoun · Profil : Ahmed al-Charaa
Personnes citées dans cet article
Sources
- Archive Decree No. 28 of 2025 appointing Abdul Rahim Atoun head of the Religious Affairs Advisory Office at the Presidency — The Syrian Memory (الذاكرة السورية), 18 mai 2025
- Presse من شيخ جهادي في الظل إلى مستشار ديني رسمي (profile of Abdul Rahim Atoun on his appointment) — Free Press Network (FPN), 31 mai 2025
- Presse عبد الرحيم عطّون شرعيّ الرئاسة — Syria TV (تلفزيون سوريا) — Husam Jazmati, 16 juin 2025
Note: Analysis column. Cites Atoun's Telegram channel and an Assad-era interrogation record from security documents obtained by Daraj. - Source officielle Terrorist Designation of Al-Nusrah Front Leader Muhammad al-Jawlani — U.S. Department of State, 16 mai 2013
- Source officielle Country Reports on Terrorism 2014: Al-Nusrah Front (split from ISIS and al-Nusra’s trajectory) — U.S. Department of State
Note: Covers events up to 2014. Guide v0.2 also cites it for 2016-2017 events; a later source is needed for those. - Source officielle الرئيس الشرع يصدر قرارين بتعيين الشيخ أسامة الرفاعي مفتياً عاماً للجمهورية وتشكيل مجلس الإفتاء الأعلى (Decrees No. 7 and 8 of 2025) — SANA, 28 mars 2025
- Archive Profile: Abdul Rahim Atoun, head of the Religious Affairs Advisory Office — Manhom (من هم)
- Presse Who is who? Meet HTS ideologue Abd al-Rahim Atoun, top jurist and strategist — Türkiye Today, 10 décembre 2024
- Presse Syrians missing, dying from torture in jihadist-run prisons — Al-Monitor (AFP), 26 mars 2024
- Médias قناة أبو محمد عطّون على تليغرام (posts including «نقوش على جدار المرحلة» and his post-2024 vision for Syria) — Abdul Rahim Atoun (Telegram channel)
- Source officielle Searches for “Atoun / Atun / Abu Abdullah al-Shami”: no listing found — U.S. Treasury (OFAC), UK sanctions list, EU consolidated list, 4 octobre 2026
Note: Checked by the editors on 4 October 2026 in the OFAC SDN and alternate-names files, the UK sanctions list and the EU consolidated financial sanctions list (which includes UN listings). - Source officielle Revocation of HTS’s SDGT designation and removal from the SDN list (FTO revoked 8 July 2025) — U.S. Department of the Treasury, 24 août 2026

