从1000万美元悬赏到权力顶峰：沙拉所受制裁是如何解除的

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现任叙利亚事实当局首脑的艾哈迈德·沙拉，多年来以其化名阿布·穆罕默德·朱拉尼（美国文件中写作“Muhammad al-Jawlani”），作为努斯拉阵线领导人被列入制裁名单。查看其人物档案

列名情况

  • 2013年5月：美国国务院将他作为努斯拉阵线领导人认定为特别指定全球恐怖分子。1
  • 他还以QDi.317编号被列入联合国伊黎伊斯兰国（达伊沙）和基地组织制裁名单，并被欧盟单独列名。2 3

除名情况

日期决定
2025年7月8日美国撤销对沙姆解放组织的外国恐怖组织认定。4
2025年11月6日联合国安理会第2799号决议将沙拉（QDi.317）从伊黎伊斯兰国／基地组织名单中除名。2
2025年11月美国撤销对他个人的SDGT认定；欧盟解除对他个人的列名。5 3
2026年2月27日联合国将QDe.137（努斯拉阵线／沙姆解放组织）从综合名单中删除。6
2026年8月24日美国财政部撤销对沙姆解放组织的SDGT认定，并将其从SDN名单中删除。4

除名意味着什么，不意味着什么

除名是一项关于制裁的政治和法律决定。它并不能抹去他所领导组织的有据可查的记录：人权观察记录了努斯拉阵线于2013年在拉塔基亚农村地区参与处决平民，以及后来在沙姆解放组织控制的伊德利卜发生的逮捕和酷刑。7 8 这些报告记录的是这些组织的行为；其本身并不能证明他对每一起事件负有个人刑事责任。

本文涉及的人物

来源

  1. 官方记录 Terrorist Designation of Al-Nusrah Front Leader Muhammad al-Jawlani — U.S. Department of State, 2013年5月16日
  2. 官方记录 Resolution 2799 (2025): removal of Ahmed al-Sharaa from the ISIL (Da’esh) and Al-Qaida sanctions list — UN Security Council, 2025年11月6日
  3. 官方记录 Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2327: removal of the individual listing of Ahmed al-Sharaa — European Union, 11 月 2025
  4. 官方记录 Revocation of HTS’s SDGT designation and removal from the SDN list (FTO revoked 8 July 2025) — U.S. Department of the Treasury, 2026年8月24日
  5. 官方记录 Revocation of the SDGT designation of Muhammad al-Jawlani / Ahmed al-Sharaa — Federal Register / U.S. Department of State, 2025年11月7日
  6. 官方记录 Consolidated list updates: removal of QDe.137 — UN Security Council, 2026年2月27日
  7. 人权组织 You Can Still See Their Blood: Executions, Indiscriminate Shootings, and Hostage Taking by Opposition Forces in Latakia Countryside — Human Rights Watch, 2013年10月10日
  8. 人权组织 Syria: Arrests, Torture by Armed Group — Human Rights Watch, 2019年1月28日